Приложение N 1 к Приказу Министра экономики от 21 декабря 2005 г. N 744 СТАНДАРТ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЁТА N 1 (СБУ N 1) "УЧЁТНАЯ ПОЛИТИКА ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА" 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящий стандарт является элементом системы нормативного регулирования бухгалтерского учёта в Приднестровской Молдавской Республике и в дальнейшем должен применяться с учётом других стандартов по бухгалтерскому учёту. 2. Под учётной политикой юридического лица (по тексту далее иногда применяется термин "организации") понимается совокупность правил, принципов и способов, регламентирующих методологию и организацию бухгалтерского учёта, принятых руководством предприятия для ведения бухгалтерского учёта и составления финансовой отчётности. К способам ведения бухгалтерского учёта относятся: а) группировка и оценка фактов хозяйственной деятельности; б) погашение стоимости активов; в) организация документооборота; г) инвентаризация; д) способы применения счётов бухгалтерского учёта; е) система регистров бухгалтерского учёта; ж) иные соответствующие способы и приёмы. 3. Настоящий стандарт устанавливает основы формирования (выбора и обоснованности) и раскрытия (придания гласности) учётной политики юридического лица, организаций и учреждений, финансируемой из республиканского и местных бюджетов. 4. Настоящий стандарт распространяется на всех юридических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью и зарегистрированных в Приднестровской Молдавской Республике, а также на их филиалы, представительства и другие структурные подразделения, расположенные как на территории Приднестровской Молдавской Республики, так и за её пределами. 5. Филиалы и представительства иностранных предприятий, находящиеся на территории Приднестровской Молдавской Республики, могут формировать учётную политику исходя из правил, установленных в стране нахождения иностранной организации, если последние не противоречат стандартам бухгалтерской и финансовой отчётности Приднестровской Молдавской Республики. 2. ФОРМИРОВАНИЕ УЧЁТНОЙ ПОЛИТИКИ 6. Учётная политика юридического лица формируется главным бухгалтером (бухгалтером) и утверждается руководителем организации. Для организаций государственной собственности необходимо согласование отраслевого министерства (ведомства, управления). Вместе с "Положением об учётной политике" УТВЕРЖДАЮТСЯ: а) рабочий план счётов бухгалтерского учёта, содержащий синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учёта в соответствии с требованиями своевременности и полноты учёта и отчётности; б) формы первичных учётных документов, применяемых для оформления фактов хозяйственной деятельности, а также формы документов для внутренней бухгалтерской отчётности; в) порядок и сроки проведения инвентаризации активов и обязательств организации; г) схема документооборота в организации; д) порядок и правила внутреннего аудита (контроля) в организации; е) положение о бухгалтерской службе, должностные инструкции работников учёта. 7. Формирование учётной политики базируется на следующих основополагающих допущениях бухгалтерского учёта: Постоянство - принятая учётная политика применяется последовательно от одного отчётного года к другому; - имущество (активы) и обязательства юридического лица существуют обособленно от имущества (активов) и обязательств собственников этого юридического лица и других юридических лиц; Непрерывность - юридическое лицо будет продолжать свою деятельность в обозримом будущем, без намерений и необходимости в ликвидации или в существенном сокращении деятельности. В этом случае обязательства будут погашаться в установленном порядке; Начисление - факты хозяйственной деятельности у юридического лица относятся к тому отчётному периоду, в котором они имели место, независимо от фактического времени поступления или выплаты денежных средств, связанных с этими фактами. 8. Учётная политика юридического лица должна обеспечить: а) требование полноты - отражение в бухгалтерском учёте всех фактов хозяйственной деятельности; б) требование рациональности - рациональное ведение бухгалтерского учёта исходя из условий хозяйственной деятельности и величины организации; в) требование своевременности - своевременное отражение фактов хозяйственной деятельности в бухгалтерском учёте и бухгалтерской отчётности; г) требование осмотрительности - готовность к признанию в бухгалтерском учёте расходов и обязательств, не допуская скрытых резервов; д) требование приоритета содержания перед формой - отражение в бухгалтерском учёте факторов хозяйственной деятельности исходя не столько из их правовой формы, сколько из экономического содержания фактов и условий хозяйствования; е) требование непротиворечивости - тождественность данных аналитического учёта оборотам и остаткам по счетам синтетического учёта на последний календарный день каждого месяца. 9. При формировании учётной политики юридического лица по конкретному направлению ведения и организации бухгалтерского учёта осуществляется выбор одного способа из нескольких, допускаемых законодательством и нормативными актами по бухгалтерскому учёту. Если по конкретному вопросу в нормативных документах не установлены способы ведения бухгалтерского учёта, то при формировании учётной политики осуществляется разработка организацией соответствующего способа, исходя из настоящего и иных стандартов по бухгалтерскому учёту. 10. Учётная политика юридического лица подлежит оформлению соответствующим организационно-распорядительным документом (приказом, распоряжением). Она применяется всеми подразделениями хозяйствующего субъекта (включая выделенные на отдельный баланс) с января года, следующего за годом принятия соответствующего организационно-распорядительного документа. 11. Вновь созданная организация оформляет избранную учётную политику не позднее 90 дней со дня приобретения прав юридического лица (государственной регистрации). 3. РАСКРЫТИЕ УЧЁТНОЙ ПОЛИТИКИ 12. Принятая юридическим лицом учётная политика должна быть раскрыта для внутренних и внешних пользователей финансовых отчётов. Раскрытию подлежат все способы и методы ведения бухгалтерского учёта, использованные хозяйствующим субъектом в отчётном периоде и существенно влияющие на оценку и принятие решения пользователем финансовых отчётов. 13. К способам ведения бухгалтерского учёта, принятым при формировании учётной политики и подлежащим раскрытию в составе бухгалтерской отчётности, относятся, как правило: а) способы погашения: начисление амортизационных отчислений основных средств, нематериальных и иных активов; б) оценки производственных запасов, товаров, незавершённого производства и готовой продукции; в) признание прибыли от продажи продукции, товаров и услуг; г) другие способы, отвечающие требованиям пункта 12 настоящего стандарта. Состав и содержание подлежащей раскрытию в составе бухгалтерской отчётности информации об учётной политике юридического лица устанавливаются соответствующими стандартами или нормативными документами по бухгалтерскому учёту и отчётности. В случае публикации бухгалтерской отчётности не в полном объёме информация по учётной политике подлежит раскрытию как минимум в части, непосредственно относящейся к опубликованным материалам. 14. Если учётная политика юридического лица сформирована исходя из допущений, предусмотренных пунктом 7 настоящего стандарта, то эти допущения могут не раскрываться в бухгалтерской отчётности. При формировании учётной политики юридического лица исходя из допущений, отличных от предусмотренных пунктом 7 настоящего стандарта, такие допущения вместе с причинами их применения должны быть раскрыты в бухгалтерской отчётности. 15. Существенные способы ведения бухгалтерского учёта подлежат раскрытию в пояснительной записке, входящей в состав бухгалтерской отчётности за отчётный год. Представляемая в течение отчётного года бухгалтерская отчётность может не содержать информации об учётной политике, если в последней не произошли изменения со времени составления предыдущей годовой бухгалтерской отчётности, раскрывшей учётную политику. 16. Раскрытие учётной политики не оправдывает неправильного или неточного отражения информации и не снимает с руководства юридического лица ответственности за нарушение установленных правил ведения бухгалтерского учёта и составления финансовой отчётности. 4. ИЗМЕНЕНИЕ УЧЁТНОЙ ПОЛИТИКИ 17. Изменение учётной политики юридического лица может производиться в случаях: а) изменения законодательства Приднестровской Молдавской Республики или нормативных актов по бухгалтерскому учёту; б) разработки организацией новых способов ведения бухгалтерского учёта. Применение нового способа ведения бухгалтерского учёта предполагает более достоверное представление фактов хозяйственной деятельности в учёте и отчётности юридического лица или меньшую трудоёмкость учётного процесса без снижения степени достоверности информации; в) существенного изменения условий деятельности. Существенное изменение условий деятельности юридического лица может быть связано с реорганизацией, сменой собственников, изменением вида деятельности и др. Не считается изменением учётной политики утверждение способа ведения бухгалтерского учёта, фактов хозяйственной деятельности, которые отличны по существу от фактов, имевших место ранее, или возникли впервые в деятельности организации. 18. Изменение учётной политики должно быть обоснованным и оформляться в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящего стандарта. 19. Изменение учётной политики должно вводиться с 1 января года (начала финансового года), следующего за годом его утверждения, соответствующим организационно-распорядительным документом. 20. Последствия изменения учётной политики, оказавшие или способные оказать существенное влияние на финансовое положение, движение денежных средств или на финансовые результаты юридического лица, оцениваются в денежном выражении. Оценка в денежном выражении последствий изменения учётной политики производится на основе выверенных данных на дату, с которой применяется изменённый способ ведения бухгалтерского учёта. 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 21. Настоящий стандарт применяется, начиная с 1 января 2001 года.